6.虞山镇都市生态农业产业园区

   （1）区域范围

    常熟市虞山镇都市生态农业产业园以镇大义管理区以中泾村为核心及小义村，谢桥管理区的翻身村、永红村、常福村等周边区域的所有农区，东以S38为界、西至中泾塘，北达走马塘、南及望虞河与盘锦北路。其区域面积 1400.0hm2，其中耕地840.0hm2、养殖水域50.6hm2、村落、道路及其他建设用地146.7hm2、水域285.4hm2、林地65.1hm2、农业设施用地23.4hm2。

   （2）基本现状

    1）种养现状

    划区农业产业发展受到充分重视，基础设施相对完备，生产—加工—销售全产业链结构雏形初步形成，产业规模较大，2013年实行农业总产值超过8000万元。

    ①种植业：以水稻种植为主，占耕地总面积的60%以上。果品、花卉、药用植物种植的设施化程度较高，各类温室面积达23.4hm2。种植品种较有特色，如翠冠梨、无花果、甜樱桃、枇杷、草莓、欧洲杏、火龙果等，尤以甜樱桃栽培面积最大超过20.0hm2 ，已经成为我国南方地区重要的甜樱桃种质与种苗繁育基地。花卉是拟建区的重要新兴产业，目前盆栽月季、长寿花、多头菊、地被石竹等已有一定规模，大面积蝴蝶兰、红掌、凤梨、球根类等花卉的种植计划正在实施之中；以铁皮石斛为主的药用植物生产规模已经超过26000m2，叶用紫苏生产也有相对大的规模。另星城市绿化苗圃地，以香樟、广玉兰等常绿乔木为主，管理相对粗放、密度较高，长势不良，极需疏伐或抽稀。

    ②养殖业：水产养殖规模较小，面积50.6hm2。但是以鳝苗繁殖为特色的水产种苗业独树一帜。采用高床饲养山羊的规模有300头，小义村规模化商品猪的养殖极具水平，年出栏6000-7000头规模。但是，畜粪污水的无害化处理及资源化利用仍然存在问题，对周边水环境造成一定影响。

    ③农业环境：拟建规划区农业生态环境相对较好，但是仍然存在一些问题:农化物超量使用没有得到有效控制。根据南京大学环境学院提供的数据（2011），规划区内农田污染排放系数为COD150kg/hm2a、氨氮30kg/hm2a，鱼塘污染排放系数COD约为1000kg/hm•a、氨氮约为15kg/hm•a，农田某些重金属含量偏高，可见农业面源染仍然是个问题。另外养殖业规模偏小,肥源单一，土壤有机养分不足、微生物环境不理想。河道普遍水量不足，部分河道断头、淤浅，水流不畅，水体自净能力较弱。规划区河网密布，水路曲折，便于组织农业灌排，但也造成地块分割破碎，不利于规模农业的生产组织与效率的提高。

    ④人文：规划区域历史悠久、人文资源丰富，早在5000多年前的崧泽文化时期已有人类居住。历史上谢桥、中泾是以福山塘谢家桥、白雀寺、钱氏宅院为基础发展而形成的典型江南小镇。规划区内丰富的人文资源、小镇聚落、农耕景观为开展游憩活动提供了很好的物质基础。

   （3）建设情况

    2014年，虞山镇完成了常熟市虞山镇都市农业发展总体规划（2014-2020），农业基础设施改造有了新提升，农业产业园建设取得新发展。

    ①基础设施建设：2013年省级农业资源开发项目，投入700万元；2013年省级高效节水灌溉示范项目，投入600万元，基础设施部分总投入1300万元。2014年谢桥永红村新建节水灌溉面积6768亩。

    ②高效设施建设：上级项目：2013年市级特色精品果园项目一期，大棚设施100亩，投资550万元；2014年度市级特色精品果园项目二期，大棚设施200亩，投资2068元；企业投入：勤川公司投入3500万元，阿里巴巴公司投入2500万元，神农公司投入50万元。项目总投入9968万元。

    ③农业产业园建设：2014年勤川大米组织各村组建合作农场，通过订单农业的方式，发展优质稻米生产，合作农场签约面积已达到了8000亩，并成功申报了绿色食品；中泾特色水果基地走上差异化竞争新路。主要以精品果品、花卉育苗为主，今年建成草莓基地110亩设施，火龙果70亩设施建设，投资2000万元。精品水果产业发展已成规模，村级农场差异化竞争优势逐步显现，集体经济效益大幅提升；常福铁皮石斛生产基地面积达到40亩，利用村企挂钩已建设施，常福村与常熟理工学校合作种植，并与雷允上等企业签订了合作加工销售。目前长势很好，明年将有第一批产品投入市场。

    ④入驻企业：江苏勤川现代农业科技有限公司，江苏阿里巴巴农业科技有限公司，常熟市巴里巴里花果专业合作社，常熟市神农果业专业合作社，常熟市虞山镇中泾农地股份合作社，常熟市嘉活家庭农场有限公司，常熟市中景益隆农产品销售有限公司等。

   （4）规划布局

    虞山镇人民政府与上海交通大学常熟新农村发展研究院合作，编制完成《常熟·虞山镇都市生态农业产业园建设规划》。将在3月份完成评审论证工作，4月份报市政府批准实施。

    1）空间布局规划

    规划空间结构为“一核二轴三区”。

    ①一核

    保留钱家宅古镇与金家宕作为规划区农业服务、产业组织、休闲度假的总部与核心。新建与改建建筑采用新中式风格，保持景观与原有建筑协调。

    ②二轴

    都市农业产业轴线：沿归城路、金星东路设计纵向都市农业产业轴线，沿线组织大面积的现代温室、各类园艺场、加工厂、养殖场、试验田等，是园区联接南北的主轴。

    都市农业田园景观轴线：沿谢寺公路设计横向都市农业田园景观轴线，沿线组织视野开阔的稻田、果园、花园式村庄等景观，与郁闭度适中的防护绿化、干净的河流道路等交相掩映，为园区联接东西的副轴。

    ③三区

    根据区域现状及都市农业的发展要求，将园区划分成行业、专业相对集中的三片功能区。

    设施农业区：区域面积约277.7hm2。作为园区的农业产业核心区域，未来目标是常熟市设施化程度最高、特色农业鲜明的低碳农区，是首期开发的重点。

    精准农业区：区域面积约620.0hm2。是环境友好农业、慧农业开发的重点区域，未来目标是常熟市环境维护最规范、精准农业最先进的典型农区。

    休闲农业区：区域面积约465.0hm2。利用北部环境相对较好、观赏体验资源集中、乡土文化种类多的有利条件，积极打造成常熟市郊典型的乡野公园，未来目标是常熟市休闲农业发展的聚集农区。

    2）项目规划

    具体项目方案如下：

    ①基础设施工程：

    水稻精准化生产工程：包括全球定位，农田信息采集、遥感监测、地理信息、专家系统，智能化农机具、环境监测系统、系统集成、网络管理和培训，利用DNAC模型、水稻的精准化生产实现控制农业面源污染、减少甲烷气体排放、提高资源利用效率、保证食品安全。

    乡村面源污染控制工程：包括10个农村污水处理站、16km生态排水沟、20hm2拦阻湿地，目的改善乡村水土环境，为都市农业的发展奠定良好的生态环境基础。

园区农业物联网工程：包括环境在线监管控系统、农产品供应链业务系统、农产品可追溯安全体系统等，总体提高营农水平。

    乡村农业旅游配套设施工程：包括道路改造、清理水系、绿化景观营造、建筑改造、游憩设施、接待设施、旅游标识等，通过该工程建设，改善园区的乡村旅游环境，吸引更多的都市居民来此地度假。

    土地整理工程：30hm2宅基地、20hm2废弃河道的复垦，即建筑垃圾清理、沃土覆盖、土壤耕作层建立、地力培植，并与原有耕地连片，符合格田、条田、园田的网格化、与适应机械耕作的要求。

    文化创意村示范工程：包括民居改造、水岸与绿化景观改造、公共设施建设，保护自然村落与乡村文化，为原有自然村落改造利用、使用功能拓展的样板区。

    ②产业化工程

    文化创意村示范工程：包括民居改造、水岸与绿化景观改造、公共设施建设，保护自然村落与乡村文化，为原有自然村落改造利用、使用功能拓展的样板区。

    生态养猪场示范工程：包括6000头/年出栏商品猪场、配套粪污处理及消纳农田压力输液管网，恢复种养结合的传统、科学生产结构，提高效率、减少污染、防止疫病。

    黄鳝种苗繁殖场工程：包括标准场建设、特种水产繁殖场池40000m2等，充分利用多项专利技术、逐步实现对鳝苗市场的掌控。

    低碳智能化温室工程：包括温室光热/光电系统、生产环境要素智能化偶合远程控制系统、雨水收集利用系统，以减少温室污染排放、提高温室生产效率、保障产品质量。

   （5）发展方向

    本次规划期限为2015-2020年，规划基期为2014年。2015——准备阶段、2016-2018——建设阶段、2018-2019——提高阶段、2019-2020——完善阶段。

    ①行业构架：拟建园区农业行业现状以水稻种植及销售为主，其他如水果业、果蔬业、花卉及苗木业等则是近年来发展起来的。考虑到减轻农业的面源污染，提高农产品的品质与档次，拓展休闲农业空间的现实园区，本次规划的主要任务是行业结构重组、精专程度提升、服务能力增强、特色经济体现。农业行业结构拟作“二减三增”的调整，即适度减少常规种植业比例、扩大园艺种植业比重；适度减少农业种养业比重、扩大农业服务业（包括农产品贸易、农业旅游、农机作业服务、农业技术服务等）比重；增加生态养殖业比重。

    ②产品构架:产品结构作了五方面调整，即减少普通大米产品、增加优质大米产品；控制低端园艺产品、增加特色园艺产品；禁止一般生猪产品、发展清洁生猪产品；减少一般水产产品、发展特种水产产品；抵制低端休闲农业服务产品、发展生态休闲农业服务产品产品结构作了五方面调整，即减少普通大米产品、增加优质大米产品；控制低端园艺产品、增加特色园艺产品；禁止一般生猪产品、发展清洁生猪产品；减少一般水产产品、发展特种水产产品；抵制低端休闲农业服务产品、发展生态休闲农业服务产品。

    ③经营架构：目前，单一专业合作社及专业大户的经营组织构架，无法把产业做大、做专、做精，无论经营能力、经营规模已经远远不适应都市对农业多元服务的市场需求；发展都市生态农业单靠集体经济能力有限，政府投入主要发挥种籽金的作用，更重要的是广泛吸收社会资本的参与。鉴于此，当务之急是在政府指导下，打破所有制界限，积极发展混合经济，通过资源的有效整合，组建园区投资与管理专门机构，以培植全产业链为目标，将处于高度分散状的相关企业、合作社、实体等组织起来，形成具有一定竞争力的强势企业，以应对竞争日益剧烈的现实市场。三个层面上建立相应经营构架：农政管理层、资产经营层、专业经营层。

    ④建设项目：水稻精准化生产工程：包括全球定位，农田信息采集、遥感监测、地理信息、专家系统，智能化农机具、环境监测系统、系统集成、网络管理和培训，利用DNAC模型、水稻的精准化生产实现控制农业面源污染、减少甲烷气体排放、提高资源利用效率、保证食品安全。

    2015年主推勤丰稻米基地的基础设施工程、勤丰优质稻米基地农机库房工程、精准农业项目、农机配套以及农业产业链建设，预计将投入1435万元。

    乡村面源污染控制工程：包括10个农村污水处理站、16km生态排水沟、20hm2拦阻湿地，目的改善乡村水土环境，为都市农业的发展奠定良好的生态环境基础。

    常熟市面源污染综合治理示范区项目计划从2014年-2016年共投入2500万在中泾、小义、翻身、永红村进行21300亩氮磷拦截生态治理。2015年面源污染综合治理示范区项目将投入1250万，目前招标工作已经完成。

文化创意村示范工程：包括民居改造、水岸与绿化景观改造、公共设施建设，保护自然村落与乡村文化，为原有自然村落改造利用、使用功能拓展的样板区。

    2015年虞山镇将投入1000万资金在大义、中泾村对17公顷民居、水岸、景观、公共设施等进行改造升级，重点打造中泾金家宕文化创意村示范工程，努力做成有江南特色的美丽乡村实验区。