常熟市加快转变农业发展方式 探索新路径实现“农业强”

    常熟市人均耕地不足0.7亩，在这方寸之地上，如何统筹增产、增收、增效，兼顾生产、生活、生态？这就需要全市上下加快转变农业发展方式，以绿色可持续的发展理念，深入实施农业现代化工程，促进现代农业转型升级、提质增效。

    加快高标准农田建设

    2015年，全市农业生产总值76.8亿元，同比增长6.25%，粮食生产总量稳中有升。新增高标准农田4.43万亩，新增高效设施渔业2000亩。通过加快高标准农田及高效设施渔业建设，常熟现代农业发展基础更加扎实。

    今年，本市将以新建为重点，兼顾提升改造，继续加快推进高标准农田建设，新增高标准农田4万亩以上。在建设过程中，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，大力实施农村土地整治，全面实施建设占用耕地耕作层剥离再利用，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。到2020年，拥有高标准农田44万亩，基本实现优质水稻和常年菜地的全覆盖；建成标准化池塘4.7万亩。同时，本市将加快农业基础设施建设，组织实施望虞河除险加固工程，积极配合推进望虞河西岸控制工程，实施长江堤防“百年一遇”工程和达标圩区建设，确保防汛安全。优化粮库仓容布局，实施支塘、海虞粮库迁建工程。继续推进气象现代化建设，健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系。

    推进农业供给侧结构调整

    去年，常熟国家农业科技园区一期工程完工并正式运作，西部优质粮食产业带、南部高效水产带、东部高效蔬菜园艺带规划编制全面完成，虞山镇、海虞镇、辛庄镇三个农业园区成功升级苏州市级农业园区。这主要得益于本市以“一核三带多园区”产业发展为抓手，做精做优特色农业园区，培育了一批科技含量高、示范作用明显、市场竞争力强、发展可持续的现代农业示范基地，形成与资源禀赋相匹配的现代农业产业结构。

    着力加强农业供给侧结构性改革，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，是下一阶段全市现代农业建设的一项重要任务。围绕这个主题，本市将深化国家农业科技园区核心区建设，启动农业科技创新中心工程，充分发挥辐射带动全市现代农业发展的龙头作用。加快推进农产品“三品一标”认证认定制度，实行“产地准出和市场准入”全程质量控制，努力打造一批“常”字号的优质放心品牌。强化绿色防控和监管，构建市定量检测、镇快速检测的农残检测体系，从源头上保障农产品安全。

    构建新型农业经营体系

    目前，本市已扶持发展家庭农场90家，村级合作农场62家，农民专业合作社250家，市级以上农业龙头企业69家。近年来，本市不断探索新型合作经营模式，以村级合作农场或农业龙头企业为核心，连结家庭农场、专业合作社、农地股份合作社、家庭经营户的联合社、综合社，实行统一生产、统一管理、统一加工、统一品牌、统一销售，推动农业由适度规模经营向产业化发展。

    今年，本市将全力推进家庭农场发展，开展市级“示范家庭农场”创建活动，实现一批优秀种养大户提升为家庭农场。开展“示范村级合作农场”建设，分别形成粮食、蔬果、水产三大产业产加销一体、单纯生产等不同类型的示范典型。实施科技示范户培育工程，促进新品种新技术新模式推广应用。加快培育新型职业农民，引导农业龙头企业建立现代企业管理制度，提升发展内涵和质量安全水平，增强综合生产能力。到2020年，力争全市拥有农业产业化龙头企业80家，其中国家级1家，省级12家，苏州市级22家，成功培育1-2家农业龙头企业上市。

    强化农业科技创新与推广

    2015年，全市十个乡镇分别与南京农业大学、扬州大学、上海交通大学等院校对接，签订合作协议，形成了“有一块固定牌子、有一个标准场所、有一批专职人员、有一组规模基地、有一套运作机制、有成果转化目标”的镇、校产学研合作新模式。通过深化“一镇一院校”产学研合作，本市进一步推进标准化、规范化建设，提升合作水平。

    农业科技创新与推广是加快发展现代农业的重要内容。今年，本市将加快互联网、物联网、云计算等新技术的应用，探索构建完整统一的市级农业大数据平台，促进产、供、销体系更趋匹配。有序推进老旧、低档次农机升级换代和报废更新，加快推广喷杆式植保机、粮食低温烘干机、蔬菜移栽机、微孔增氧设备等成熟机械设备，促进农机、农艺、农业经营方式协调发展。到2020年，全市农业综合机械化水平达93%，其中粮油生产综合机械化水平达98%以上，农业劳动力占全社会从业人员的比例降至5%，进入全面机械化阶段。结合国家重大农技推广服务试点项目，本市还将积极推动各类社会化服务、专业化服务组织的建立与发展，不断创新服务方式、提升服务能力。

——转自常熟日报