常熟市人代会提出农业农村发展新要求

    一是始终坚持城乡发展一体化。按照“方向坚定不移、政策一以贯之、工作持续不断、方法统筹推进”总要求，扎实推进城乡发展一体化。稳妥推进城乡一体化示范小区建设，优化规划选址，狠抓建设质量，确保示范小区建设满足刚性拆搬迁安置需求。全面加强农村新型社区组织建设和示范小区业主自治管理。依据村庄布局规划，对规划拆搬迁村庄、综合整治村庄、控制村庄实施分类管理，完善农村住宅日常建设管理制度，坚决制止违规建设行为，坚决拆除新增违章建筑，维护农宅建设管理秩序。

    二是更加注重农村发展。全面实施农村土地承包经营权确权登记颁证，推进所有权、承包权和经营权“三权”分离。积极探索城乡一体的建设用地市场和农村宅基地退出机制。加强镇村集体“三资”管理，组织实施农村各类产权确权登记，建立农村产权交易市场。稳步推进社区股份合作社改革，科学界定集体经济组织成员，条件成熟的实施“股权固化”、“撤村建居”和“社经分离”。完善合作社内部治理结构，健全利益联结、盈余分配、监督制约机制，实现社区股份合作社分红全覆盖。赋予农民更多财产权利，保障土地承包经营权流转收益。按照“八整治，八提升”要求，突出完善基础设施、基本公共服务两大重点，分步实施美丽乡村建设。确立均衡发展理念，重视薄弱村财力建设，村级集体经济稳定性收入增长10%以上。

    三是发展现代高效农业。创新农业生产方式、经营体系和组织形式，发展多种形式的适度规模经营，积极培育各类专业合作组织，培养新型职业农民，推动农业向规模化、农场化、集约化经营模式转变，新组建村级合作农场30家。加快推进各类农业产业园区建设，构建“智慧农业”综合管理系统和农产品质量追溯体系，推进省级“菜篮子工程”基地建设，全面完成农业部“信息进村入户”试点工作。加快提高农业物质装备水平，大力推进农业基础设施改造提升，深入实施农业综合开发，健全“四个百万亩”长效管理机制。增强农业科技创新和推广转化能力，推进农业生产条件和生产技术现代化。