王飏在全市农村工作会议上要求——夯实农业农村发展基础

    3月22日，全市农村工作会议召开。市委书记、市长王飏在会上要求全市上下始终把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，落实五大发展理念，破解结构性发展难题，夯实农业农村发展基础，努力把常熟建设成为农业综合效益强、改革创新活力足、农村生态环境美、均衡发展水平高的全省现代农业强市和城乡一体化发展先行示范市。市人大常委会主任秦卫星、市政协主席徐永达出席会议。

    王飏指出，“十二五”时期，是常熟农业现代化和城乡一体化取得重要成果的时期，全市上下认真贯彻上级决策部署，全面落实强农惠农政策，深化改革、统筹推进，“强富美高”新农村建设取得了新成效。

    今年是“十三五”开局之年，也是推进农业供给侧结构性改革的攻坚之年。就做好下一阶段全市农业农村工作，王飏提出五点要求：一要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，在推动“三农”发展上力求新突破。各地各部门要科学把握“三农”工作新形势，坚持“三农”工作重中之重地位不动摇；要深入贯彻五大发展新理念，以创新发展理念激发“三农”改革发展活力，以协调发展理念提升城乡一体化发展水平，以绿色发展理念提高农村生态环境质量，以开放发展理念拓展现代农业发展空间，以共享理念补齐公共服务和民生短板，全力推动“三农”工作迈上新台阶；要积极构建现代农业发展新模式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

    二要以供给侧结构性改革为方向，在实现“农业强”上探索新路径。各地要紧紧抓住加快转变农业发展方式这一关键，全力打好农业供给侧结构性改革攻坚仗，着力提高农业综合效益；要调优农业生产结构，重点打造“一核三带多园区”现代农业生产格局，实现由高产优质向优质高产转型；要构建新型经营体系，加快培育新型农业经营主体和新型职业农民，推动农业由适度规模经营向产业化发展；要强化科技装备支撑，加快互联网、物联网等新技术的应用；要重视品牌质量和食品安全，从源头上保证“舌尖上的安全”。

    三要以农村产业融合发展为主线，在促进“农民富”上取得新成效。全市上下要创新农业产业业态，争取在“互联网+农业”、订单农业、创意农业等领域取得突破，引导农业龙头企业到农产品生产集中区建基地、联农户；要完善利益联结机制，支持供销社、村集体等创办领办农民合作组织，健全农业龙头企业与农民专业合作社、农户的利益联结机制，让农户分享加工销售环节收益；要围绕“持续”“普遍”“同步”要求，多措并举促进农民增收；要推进村级财力均衡发展，确保年内实现稳定性收入200万元以下经济薄弱村脱贫转化全覆盖。

    四要以城乡一体化建设管理为抓手，在打造“环境美”上展现新形象。各地要优化城乡空间布局，以“多规合一”为引领，努力实现城乡发展、产业布局、基础设施、公共服务和社会管理“五个对接”；要统筹推进高标准农田建设、镇村道路提档升级等六大工程，持续推进美丽乡村建设，积极引入市场化运作管理模式，引导农民参与美丽乡村建设和管理；要持续改善农村生态环境，营造人人参与生态文明建设的社会氛围；要完善乡村治理机制，引导和支持农民依法理性维护自身权益，树立健康文明的农村新风尚。

    五要以强改革强投入强基础为保障，在加强农村工作领导上凝聚新合力。各级党委和政府要强化组织领导，主动协调解决“三农”工作中遇到的矛盾和问题；要强化改革创新，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索宅基地使用权确权登记颁证试点，探索农村产权流转交易市场建设；要强化投入保障，健全支农投入稳定增长机制，优化财政支农支出结构，加强监管、审计和绩效评价，提升农村集体“三资”管理水平；要强化基层基础，形成齐心协力抓“三农”的生动局面。

    市委副书记王建国回顾总结了2015年全市农业农村工作，并对2016年农业农村工作进行了部署。今年，本市将以绿色发展理念，推动现代农业转型升级、提质增效；以共享发展理念，多措并举促进农民增收；以协调发展理念，促进城乡统筹发展；以创新发展理念，全面深化农村改革，推动本市现代农业建设迈上新台阶，加快形成城乡发展一体化新格局，为建设“强富美高”新常熟作出积极贡献。

    会上，市委、市政府还对2015年度常熟市农业农村工作先进集体和先进个人进行了表彰。市领导范建国、潘建华出席会议。